聚焦“两不愁三保障” 聚集四面爱八方力——中航集团贯彻落实习近平总书记重庆脱贫调研重要讲话精神

4月25日上午，扶贫调研组与相关负责人就江口村的“两不愁三保障”情况进行深度座谈

中国音乐学院副教授与孩子们在户外交流

一路泥泞满心关切。调研组深入集团援助的江口村生态茶示范基地

2019年是中航集团定点帮扶的广西壮族自治区昭平县脱贫摘帽年。4月24日，距离2019年结束还有252天，昭平县还有3万多人（其中集团定点帮扶的江口村373人）未实现脱贫。为此，由集团党组副书记曹建雄带队的扶贫调研组再赴昭平。这是调研组2019年第四次进入昭平，距上次仅一个月。

刚刚过去的4月16日，习近平总书记在重庆考察调研中指示：“脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，这个阶段最重要的是防松懈、防滑坡。”此次赴昭平扶贫调研的中航集团同事们，一路上步履匆匆，对每位村民殷殷关切，用他们的拳拳之心和实际行动贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神。

聚焦“两不愁三保障”：坚持精准方略  瞄准差距  发力短板

4月15至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁三保障” 是指到2020年要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。为了更好地开展“两不愁三保障”工作，广西壮族自治区人民政府将其量化为精准识别贫困户的“八有一超”：有稳定的家庭收入，有义务教育保障（6-16岁青少年参加义务教育），有安全饮水，有电用，有电视看，有医疗保障（入缴新农合），有住房保障（人均安全住房面积13平方米），有路通村屯，家庭年人均收入超过国家最低收入标准（3600元）。集团扶贫调研组此次昭平行的主要任务是，通过开展对当地“两不愁三保障”调研，了解昭平目前的脱贫攻坚形势和艰巨任务，继续发挥集团行业优势，依托集团8+2扶贫模式，以江口村为关注重点，在发挥自身优势的同时积极引入合作伙伴，借助专业机构和力量，携手助力昭平县脱贫攻坚。

江口村：做实村集体经济

4月25日上午，扶贫调研组与集团派驻昭平县常委、副县长钱江，昭平县教育局局长李华，江口村两委负责人，集团派驻江口村第一书记宣岩，江口村三所小学校长，围绕江口村的“两不愁三保障”情况开展深度座谈。江口村支部书记介绍，截至2018年年底，江口村有105户373人未脱贫；医疗方面，参保比例为96.52%，距离国定脱贫标准差1.48%；教育方面，有4名适龄儿童未上学，其中失能儿童3人、厌学辍学1人；住房方面，目前还有一定的压力，尚有29户住房不达标，但按照计划，今年9月份将有一批危改房完工，届时住房问题会得到基本解决。同时，三位校长也结合实际工作提出了一些具体问题：硬件方面，学生教师宿舍楼配套设备设施的完善，美育培训园地的建设，学生用餐、休闲场所的建设；软件方面，主要集中在副科义务教育方面，包括师资队伍的能力提升，教学计划的落实等都急待解决。

集团调研组人员认真听取，一一记录。针对学校的具体困难，调研组表示，集团会尽快针对需求进行研究，结合集团实际，更加深入地帮助江口村解决力所能及的问题。而要彻底解决江口村的“两不愁三保障”问题，调研组坚定了协助发展村集体经济之路。

在过去的几年里，中航集团对江口村的帮扶主要集中在教育和发展村集体经济上，它们相对而言周期都比较长、见效都比较慢，但也因此更显中航人的用心、真心。即便如此，2018年江口村集体经济实现收入30万元，这主要来自茶园、幼儿园租金和固投固报等。据集团派驻江口村第一书记宣岩介绍，2019年江口村集体经济主要有两个发展方向：一是扩大产能，比如木耳基地正在扩大规模中；二是整合村集体经济资源，向合作化公司方向发展。到目前为止，2019年村集体收入已经达到29.11万元，除了成熟的茶园、幼儿园租金和固投固报外，食用菌黑木耳目前已收入8.21万元，江口村旅游驿站租赁收入4.2万元，驿站墙体广告收入5万元，桑果基地收入1万元。

村集体经济解决了部分村民的就业问题，增加了村民的稳定家庭收入，增强了基层党组织和村委的凝聚力，调动了村民的内生动力，是可持续地助力解决“两不愁三保障”的根本之路，也是集团帮扶江口村的主要努力方向。

昭平县：以智力帮扶为基  以产业帮扶为柱

当调研组的目光从江口村扩大到整个昭平县时，心情不觉间沉重了很多。昭平县共有152个行政村，相较于江口村（昭平镇最大的行政村），有些村子的脱贫任务艰巨繁重得多。

4月25日，集团派驻昭平县常委、副县长钱江向调研组介绍了昭平县第一季度脱贫攻坚的进展情况。钱江将目前脱贫的“硬骨头”总结如下：一是昭平县有极度贫困村2个、深度贫困村41个，它们条件差、基础弱，是“贫中之贫”“坚中之坚”。二是特色产业优势不明显，缺少龙头企业、专业合作社的强力带动，规模化组织化程度低，产业扶贫对脱贫攻坚的支撑作用有待增强。三是易地扶贫搬迁后续扶持和管理任务艰巨，部分搬迁点配套设施有待完善，搬迁户的产业发展、稳定就业等还有较大困难。四是贫困群众自我发展内生动力不足，部分贫困户存在“等、靠、要”的思想，对参与产业发展、危房改造、技术技能培训等缺乏积极性。五是互联互通机制不健全增加医疗保障难度，城乡居民基本医疗保险参保率达98%难度大。

调研组听取了钱江的汇报后，再次重温了习总书记在重庆调研时的重要讲话：“脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。”统一思想后，调研组结合集团实际，认为集团可投入的扶贫资金相对有限，要做的是继续围绕8+2扶贫模式，从集团航空专业的角度加大帮扶力度，积极配合当地政府解决好“两不愁三保障”的问题。结合此次调研，拟从以下方面推进扶贫工作：

一是加大特色产业帮扶力度，从企业运营、人才培养、品牌推广以及消费扶贫等多角度助力昭平茶产业做大做强；二是密切关注昭平的教育扶贫，拟从完善教学设备、培养师资队伍、学生实习等角度助推职业教育中心的优质发展，为昭平脱贫提供人才助力和原生动力；三是协助解决江口村小学义务教育缺少英语、音乐、美术、体育等副科教师及课程的问题，在孩子们的美育教育方面提供支持；四是积极引入各方力量，以期众志成城、众人拾柴火焰高。

在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上，习近平总书记指示：“要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。”中航扶贫调研组的昭平行即是以此为行动准则，找准突出问题，研讨务实举措，明确时间表、路线图，为2019年昭平全县脱贫提供助力。

聚集四面爱八方力：引入合作伙伴  携手帮扶  共赢美好

2018年，在打好精准扶贫攻坚战座谈会上，习近平总书记指示：“坚持社会动员，凝聚各方力量。……引导市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。”2017年，中航集团确定了8+2帮扶体系，其中，前8条是定点扶贫的8个重要项目，后2条是2项长期工作：协助规划发展争取政策支持、引入国航系和集团协作单位帮扶。2019年，集团扶贫工作在发挥内部优势的同时，更加注重在“引入国航系和集团协作单位帮扶”方面发力。4月24日至28日，集团扶贫调研组陪同赴昭平开展扶贫调研的有空客（中国）公司17人、中国扶贫基金会4人、北京奔驰公司1人和中国音乐学院1人。

空客：关注青少年发展

4月24日，空客（中国）公司一行17人走进昭平，这是空客第一次走进昭平，却不是空客第一次参与到昭平的脱贫大计中来。2018年9月27日，中航集团与空中客车公司签订《共同参与社会公益事业暨扶贫工作合作协议》；2018年12月17-21日，中航集团与空客公司成功举办了“伴梦想着陆——组织贫困家庭品学兼优的青少年代表赴法开展文化交流活动”。也是在去年12月，在中航集团引荐下，空客公司与昭平县人民政府签订了《2018-2020年扶贫工作框架协议》。

4月24日至26日，空客（中国）公司一行考察了江口村小学、昭平县职业教育中心以及集团援建的江口村幼儿园、村集体产业基地和大坡桥。他们给职教中心送去500件衣服，给幼儿园送去50份毛绒玩具、50个篮球，14位青年志愿者组成的支教团队还为昭平的青少年代表讲授了6堂互动课。期间，他们既看到了昭平需要爱心帮扶的一面，也感受到了中航集团在帮扶昭平上的真情实意。在4月25日举行的中航、空客和昭平三方座谈会上，空客公司中国企业资讯副总裁米晓春首先感谢中航集团做引路人，把空客带到昭平，给空客受教育、做有责任公民的机会，随后表示将发挥空客优势，在产业帮扶、智力帮扶等方面发挥作用，如通过空客基金会的青少年发展项目等，给昭平青少年拓展视野的机会，努力为昭平县脱贫攻坚做出更大贡献。

中国扶贫基金会：传递专业经验

4月26-28日，中国扶贫基金会脱贫攻坚项目部主任赵溪花、项目主管黄真玲、善品公社首席运营官王光远、英国普玛公司建筑设计师瞿平山，围绕昭平县的健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫情况开展调研，并与当地县委县政府及有关部门召开座谈会。

会上，赵溪花介绍了基金会30年来在扶贫工作的经验做法，并表示将结合基金会的优势和昭平实际，在教育帮扶、健康帮扶等方面给予支持。赵溪花指出，扶贫既要看眼前又要立足长远，坚持就会改变命运。王光远介绍了善品公社在产业扶贫方面的经验，指出最关键的是在当地培养一支本土人才队伍，并对如何培养人才给出了建议。

北京奔驰：让更多人了解昭平

与中国扶贫基金会同时而来的，还有北京奔驰高级执行副总裁办公室经理邢瑞栋，其此行主要是为今年6月的深度帮扶做前期考察。邢瑞栋主要调研了江口村和昭平县职业教育中心，与职教中心负责人就如何利用与国航协议范畴内的联合活动进行了探讨。他说，奔驰将邀请更多有情怀、有资源的客户了解当地情况，以创造更多帮扶机会，助力昭平脱贫工作。

杨乐乐：用歌声来建立自信

在4月24日的同行人员中，还有一位艺术家——杨乐乐，中国合唱协会理事、中国音乐学院副教授、著名青年指挥家、国航合唱团常任指挥。把杨乐乐老师请进昭平，也是集团在对口帮扶上“全心全意，竭尽全力”的缩影。

杨老师帮助解决江口义务教育中的音乐教育的同时，组建江口小学合唱团，“礼天地之序，乐天地之和”，从小加强对孩子们的美学教育，帮助孩子们建立自信，更多地培养全面发展的孩子们。

“合唱团给孩子们提供另一种表达方式，可以让孩子们慢慢习惯于表达自我。”杨乐乐说：“而且，合唱团强调纪律性、合作精神，没有平均分，要求每个人都是最好的状态，对于培养孩子的责任心和集体意识非常有效。”

4月25日上午8时，在江口小学，杨乐乐开始了合唱体验课。她让孩子们自己放板凳、排座次，让他们在解决问题中放松下来；她把孩子们熟悉的动物叫声引入课堂，教孩子们学着正确发声；她请孩子们随着钢琴声学小鸭子走路，让他们慢慢沉浸到音乐的节拍中；她还请学校的三位老师加入到课堂中来，与孩子互动游戏，甚至互换身份，她来做学生。一开始羞涩的孩子们，在她的启发下、在游戏中，很快就发出了朗朗笑声。

不过，教33个孩子唱歌，并不是请杨老师进江口村的主要目的。调研组希望以此合唱团为切入点，帮助江口村小学培养音乐教师，系统建立并完善音乐课程体系，完成义务教学计划。整个项目自2019年6月至2021年底，分为前期、中期和后期三个阶段，最终实现江口村小学自行开展音乐教学工作的目标。

也许有人会想，山村孩子需要的是更多的图书、营养的食品和干净的衣服，而不是高雅的合唱团。而习近平总书记在重庆讲话时强调：“要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。”“乡村的孩子不能输在起跑线上。”人生是一场长跑，吃得饱、穿得暖，甚至进入大学、找到好工作都不是最终目的，内心的丰盈才是幸福的源泉，扶贫扶志、扶智，更要为孩子们快乐的童年而努力。

截至2019年4月，由中航集团牵线搭桥携手帮扶昭平县的合作单位还有：中国红十字总会、中国林科院、波音（中国）公司、霍尼韦尔公司等。把国航系和集团协作单位带进昭平，一方面给昭平带来了资源和先进的科技和前沿的理念，另一方面也给这些合作伙伴的爱心善举找到了民淳俗厚的大地，这些“扶贫产品”正是“好产品”，因为“一个好产品是利益相关者都增值的产品”。如今，每一个奔赴昭平的调研团队都是集团“8+2”帮扶体系项目的参与者和亲历者，这些力量真诚、多元，正如涓涓细流终将汇聚成海，也必将为昭平的脱贫工作提供助力和支持。（赵学美/文   刘勇   宣岩/图）