深入开展对标管理提升专项行动 有力支撑世界一流航空运输产业集团建设

国企改革三年行动是贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述的生动实践，是近年来党和国家着力推动的标志性重大工作。三年来，中航集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以推动高质量发展为主线，抓重点、补短板、强弱项，全面完成集团改革三年行动8个方面41项改革任务116条改革举措，取得了一系列重大成果。在国资委开展的改革三年行动2021年度考核中，集团荣获A级的好成绩。

三年行动以来，中航集团规范化的管理体系、管理手段和管理能力显著提升，实现了枢纽建设、成本管控全球领先的发展优势。在航空运输业整体受到疫情严重冲击下，保持了安全运行领军水平，百万架次事故率、公司责任原因运输航空严重事故征候万架次率等关键指标排名全球第一。

践行“三个强化”，建立全员争创一流的观念文化

一是强化战略引领，明确中长期建设世界一流企业发展目标。集团确立了“十四五”时期开启全面建设世界一流航空运输产业集团新征程的发展目标，建立了“一个发展目标、四个战略方向、五种能力、八个关键领域”的“1458”总体规划，形成了1个总体规划纲要和N个专项规划的“1+N”规划体系。

二是强化统一思想认识，厚植全集团建设世界一流企业工作氛围。围绕建设世界一流企业的主线，建立了以集团年度工作会、战略研讨和推进会、党组调研会等多种方式推动建设世界一流企业的沟通宣贯机制；通过落实“第一议题”工作、中央巡视整改、审计督查等监督机制，强化责任感和紧迫感，形成各领域和各层级瞄准一流、加快建设的行动自觉。

三是强化选树标杆典型，推广各领域建设世界一流企业优秀经验。聚焦主业航空客货运管理提升，加快推进向数字航空转型，国航股份、国货航获评国资委管理标杆企业，飞机资产数字化运营管理项目获评标杆项目。主动开展集团内部标杆创建并大力推广，其中“国航之眼”项目成果已推广到业内34家航空公司，“燃油地面交输”系统填补了行业空白并荣获中国维修红冠奖，“净享飞行”项目获评北京服贸会优秀服务案例。

锚定“三个坚持”，形成系统开创一流的路径机制

一是坚持全面贯彻落实，系统谋划对标提升实施方案。中航集团结合行业特点与企业实际，将运营管理进一步细分为安全、效率、节能、采购和产品服务等五个维度，制定包括12个管理领域的方案清单。紧扣提升管理主题，主动设置有挑战性的任务，方案中完善重大管理制度、重大管理系统的“硬骨头”任务占比超过三分之二。

二是坚持全球对标对表，科学查摆对标提升努力方向。建立与航空业全球知名企业全面对标的指标体系，在对标提升的关键管理领域建立全球对标的常态化工作机制，进行年度动态对标。作为中国民航代表企业，先后五次牵头完成航空运输业与世界一流航空运输企业对标研究报告，聚焦竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力等五个维度，建立了中国主要航空公司的全景画像，明确了新阶段民航业建设世界一流企业的方向路径和政策建议。

三是坚持全程监督推进，严格落实对标提升工作举措。建立由集团主要领导亲自指挥，覆盖三级单位和人员的工作推进机制，任务层层传递、责任压实到人。每年制定对标提升的年度工作清单，明确责任单位的关键任务和里程碑交付物，确保对标提升工作落到实处。

聚焦“三个提升”，实现带动勇创一流的关键突破

一是提升战略服务能力。中航集团创新性将国家发展战略有关内容进行单列，编制形成服务“一带一路”、长三角、粤港澳等五大专项区域发展的规划，优化市场布局和资源配置，助力畅通国内大循环。推出升级版“国航快线”，在北京至上海、杭州、成都、重庆、广州、深圳六条航线上打造“随到随走”的优质品牌服务，以高质量供给引领和创造市场需求，更好服务扩大内需战略。与重点区域的机场集团企业达成战略合作，稳步推进首都机场“再造国门”、白云机场T3新航站楼建设、地勤航食合资等重大合作项目。

二是提升安全运行能力。建立集团党组定期研究、各级党委一把手负责的“集团—生产单位—基层一线”三级航空安全风险管控体系，健全完善总体安全风险、飞行操纵品质风险、飞机技术状态风险、航班运行风险四大指数评价标准，增强航空安全全过程管理；完成服务、维修等关键领域危险源数据库建设，上线航空安全管理大数据平台，实现了飞行品质的数字化管理和智能化分析。2019年以来，集团安全运行关键指标不断改善。

三是提升数字化服务能力。重点打造智慧航空出行，大力建设自助值机和登机、自助行李托运等便捷服务系统，自助值机率超过75%、自助行李托运率超过55%，实现125个国内航站支持二维码登机，成为首家使用国产射频识别芯片行李牌的航司，为行李装上中国“芯”。在业内率先开展机上网络地空互联通讯技术验证测试，推动航空地空互联网服务，完成369架飞机舱内无线局域网改装，形成国内最大的舱内无线局域网机队，覆盖400余条国内国际航线。

（文：徐嘉梁）