中航集团纪检监察组 擦亮日常监督的利剑

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。中航集团纪检监察组多措并举，出台《关于加强纪检监察机构日常监督的意见》，在做实做细监督职责上持续下功夫，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

找准突破口，在政治监督上更加聚焦、更接地气

集团纪检监察组虽无派驻之名，但行派驻之实，要当好“探头”守好“前方阵地”，就必须构建起以政治监督为统领的监督格局，督促集团党组和各直属党委坚决做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署落到实处，使党的全面领导在集团得到全覆盖、强有力的纪律保障。对此，集团纪检监察组把督促党组贯彻落实党中央重大决策部署作为政治监督重要内容，印发《关于对照自查贯彻落实党中央重大决策部署情况的通知》，对6个单位贯彻落实情况进行专项检查，将监督检查持续嵌入关键环节，确保党中央重大决策部署在集团落到实处。

今年5月以来，在集团“抓作风、强三基、守底线”安全整顿专项检查中，多次出现纪检监察组监督检查室有关同志的身影，从关乎载旗航空重大政治责任的航空安全领域入手正是集团纪检监察组开展政治监督的一项实践。针对本次监督检查中发现的有关问题，纪检监察组履行“监督的再监督”职责，向有关航空安全监管部门下发了2份监督提醒函。那么，如何结合集团工作实际，让政治监督更接地气？纪检监察组从贯彻习近平总书记关于民航安全工作的重要指示批示精神入手，把监督航空安全监管工作作为政治监督重要内容，明确了安全信息通报、协同检查等工作机制，持续加强航空安全领域监督执纪问责工作。

集团纪检监察组把用好巡视成果、推动解决问题作为推进巡视整改工作的落脚点，将巡视整改落实作为检验“四个意识”的试金石，纪检监察组牵头，会同党组巡视办对集团第5轮已完成内部巡视整改的6家单位巡视整改情况进行全面梳理，逐条见面“对账”，实行“销号”管理，并对巡视移交问题线索办理情况进行跟踪督办，不断强化整改落实情况的日常监督。

注重“治未病”，不断创新监督方式方法

集团出台的《关于加强纪检监察机构日常监督的意见》中，明确列出了开展谈话、函询监督、明察暗访、参加会议、线索排查、以案促改、开展党风廉政宣传教育等11种监督方式。各级纪检监察机构贯通运用多种监督方式，不断提高监督的精准性和实效性，推动日常监督做实做细做到位。

今年上半年，围绕中央巡视移交问题线索及日常监督发现的党建基础工作、选人用人、采购管理、公务用车管理等问题，纪检监察组向12家单位、部门下发了纪检监察建议书，督促开展集团异地工作人员探亲公务免票使用等情况检查。翻看纪检监察组关于对某下属企业的一份纪检监察建议书中的建议，每条建议指向都很清晰：“一是梳理、甄别绩效管理制度上存在的问题，及时作出调整；二是遵照上级最新要求精神，严格执行会议管理规定，注意细节，避免引起不必要的误解。”“把推动解决问题、改进工作、完善制度作为下发纪检监察建议书的出发点和落脚点，努力做到发出一份建议，解决一类问题，完善一批制度。”纪检监察组审查调查室相关负责人表示。

从一份建议入手，从一次提醒开始，纪检监察组正逐步破解“咬耳扯袖”“红脸出汗”这一知易行难的日常监督课题。纪检监察组还探索运用廉政档案加强对领导干部近距离、常态化、全天候的日常监督，为干部提拔任用、评优选先、执纪审查等提供依据，使之成为干部的“廉洁情况画像”，在进一步建立健全日常监督机制的同时，也为加强干部动态监督提供新的途径。纪检监察组为270名集团党组和国航党委直管领导人员建立了廉政档案，并动态更新廉政情况“活页夹”，各级纪委也根据干部管理权限分别建立了廉政档案。“廉政档案为了解、掌握、监督干部提供了第一手资料。”国航某直属单位纪委办公室主任对廉政档案的作用深有体会。

廉政教育不放松，在“防”字上下苦心

“小长假即将到来，你是准备踏上旅途，寻找诗与远方，还是要和好友谈天说地……过节时务必严格‘守节’，莫踩红线！6大提醒告诉你！”这是“廉洁中航”微信公众号在“五一”前夕推送的一条廉洁提示。纪检监察组紧盯重要节点，每逢过节都会发送提醒，重申纪律要求，要求广大党员干部过“廉”节。依托新媒体短、快、新、活等优势，以生动的违纪案例和红线提醒为警示，通过润物无声的宣传教育，时刻提醒党员干部坚守廉洁“底线”，远离高压“红线”，正成为纪检监察组开展廉政教育的新形式。“廉洁中航”微信公众号开通1年多来，融合宣传引导、廉政教育、纪法解读等功能于一体，陆续开设的“纪委书记分享汇”“清风E题”“国航空姐读家规”“集团廉讯”“廉洁中航微视频大赛”等栏目和活动，及时、准确宣传全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作动态及成果成效，不断发挥着廉政教育阵地作用。

为了发挥以案促改、标本兼治作用，纪检监察组积极运用查办案件成果，通过案件通报、典型案例分析等方式分层分类开展警示教育，集团党组已分4批对18起34人违规违纪典型案例进行点名通报。违纪违法案例是教科书，也是“清醒剂”，“听了这些发生在我们身边的典型案例很震撼，也令人痛心和警醒，作为党委书记，一定要时刻保持头脑清醒和高度警惕，筑牢思想防线，提高遵纪守法的自觉性，增强拒腐防变的能力，切实维护职工群众切身利益，推动全面从严治党向基层延伸。”一名国航直属单位党委书记在集团2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上听完《违纪违规典型案例的通报》后有感而发。（刘晓明/文）